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基本勞動標準立法應關(guān)注勞動者人格權(quán)

  在全國兩會期間,32位全國人大代表聯(lián)合提交了關(guān)于制定基本勞動標準法的議案。該議案主張,此類立法應涵蓋工作時間、休息休假、工資制度、職業(yè)安全衛(wèi)生、特殊勞動保護等多個維度。為進一步實現(xiàn)勞動者體面勞動,學者建議在立法中單設勞動者人格權(quán)編,以保護生命健康權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等,確保勞動者的人格尊嚴得到充分保障。

  為何要在基本勞動標準立法中關(guān)注勞動者人格權(quán)?

  民法典人格權(quán)編體現(xiàn)了對個體精神本性與精神追求的深度人文關(guān)懷,彰顯了以人為本的法治理念。然而,勞動者人格權(quán)在民法典規(guī)定之外,仍存在特定保護需求:

  彌補民法典適用性不足:首先,民法典以平等主體間合作關(guān)系為基礎,而在勞動關(guān)系中,處于被管理地位的勞動者其人格權(quán)更易受用人單位的控制、監(jiān)督與懲戒所侵犯。其次,民法體系下,侵害公民人格權(quán)僅產(chǎn)生民事責任,勞動保障行政部門無法介入對用人單位侵權(quán)行為的行政監(jiān)察。再者,現(xiàn)行民事訴訟證據(jù)規(guī)則未充分考慮勞動者舉證的困難。因此,基本勞動基準法需補足這一保護短板。

  實現(xiàn)勞動法實質(zhì)平等就業(yè)目標:盡管就業(yè)促進法旨在確保入職階段的平等競爭機會,勞動法則需進一步保障勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間及解除時,對婦女、殘疾人等特殊群體實施傾斜保護,實現(xiàn)全方位的平等就業(yè)。

  滿足體面勞動的內(nèi)在要求:體面勞動不僅關(guān)乎穩(wěn)定收入、平等對待與安全環(huán)境,更強調(diào)勞動者勞動的尊嚴感、成就感以及通過勤勞實現(xiàn)個人發(fā)展的可能性。勞動者人格權(quán)的保護對此至關(guān)重要。

  如何在基本勞動標準法中構(gòu)建勞動者人格權(quán)保護機制?

  應在民法典人格權(quán)編的基礎上,針對勞動關(guān)系特性,細化各項人格權(quán)的保護規(guī)則。

  一、勞動者生命健康權(quán)保護:針對數(shù)字化用工模式下的超時工作問題,立法應著重規(guī)制“隨時工作”“隨時待命”現(xiàn)象對勞動者生理心理健康的影響。通過強化用人單位救助義務,將遠程與居家工作者納入保護范圍,結(jié)合在線工時管理系統(tǒng)與工時制度,確保勞動者享有充足的休息時間。

  二、勞動者名譽權(quán)保護:從現(xiàn)有的司法判例來看,用人單位損害勞動者名譽權(quán)的表現(xiàn)主要有兩種形式:一是用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)在單位內(nèi)部發(fā)布有損勞動者名譽的社會評價;二是原用人單位對勞動者做出的評價,導致新用人單位對勞動者的評價降低,影響勞動者后續(xù)就業(yè);緞趧訕藴史☉(guī)范用人單位對勞動者進行評價的行為,尤其要避免在互聯(lián)網(wǎng)中加速傳播這種負面評價。

  三、勞動者榮譽權(quán)保護:針對用人單位不當行使懲戒權(quán)撤銷勞動者榮譽或獎勵的情形,立法應設定對懲戒權(quán)的合理限制,保護勞動者已獲表彰不受無端剝奪。

  四、勞動者隱私權(quán)保護:在數(shù)字時代,應引入“離線權(quán)”,劃定工作與生活的界限,保障勞動者生活安寧。離線權(quán)的具體規(guī)則與應急方案應通過集體協(xié)商確定。此外,用人單位處理勞動者個人信息須遵循比例原則,確保其正當利益與對勞動者個人信息的影響之間保持適當平衡。

  五、勞動者平等就業(yè)權(quán)保護:一方面,立法應與就業(yè)促進法、婦女權(quán)益保障法及潛在的反就業(yè)歧視專門立法協(xié)調(diào),設定就業(yè)歧視的構(gòu)成要件與法律責任,采用列舉與開放式立法技術(shù)明確歧視事由與行為表現(xiàn),減輕勞動者舉證負擔。另一方面,通過激活勞動保障監(jiān)察與公益訴訟機制,拓寬平等就業(yè)權(quán)的救濟途徑。

  六、強化用人單位防治職場性騷擾與霸凌的責任:盡管民法典已規(guī)定用人單位防治義務,但鑒于性騷擾與霸凌問題的復雜性,基本勞動標準法應進一步明確相關(guān)責任,強化用人單位內(nèi)部防治機制建設,并鼓勵勞動保障行政部門提前介入,有效遏制此類侵權(quán)行為。

 

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作者:中國勞動關(guān)系網(wǎng) 來源:《中國勞動關(guān)系網(wǎng)》 時間: 2024-04-08 11:37

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