中國產(chǎn)業(yè)升級為時尚早

　　從2008年年初開始，中國的廣東省就帶頭調(diào)整提高了最低工資標準，但是隨后而來的世界性金融危機，使得華南地區(qū)大批出口加工型企業(yè)關門停產(chǎn)。2009年春節(jié)前，中國國家統(tǒng)計局特別派出了調(diào)查分隊對幾個農(nóng)民工輸出大省調(diào)研，推算出兩千萬農(nóng)民工失業(yè)。調(diào)整提高最低工資也就鮮有媒體提及。2010年春節(jié)前后，形勢出現(xiàn)“大逆轉”，很多華南地區(qū)的工廠接了單，重開了廠，但是卻雇不到人，于是“勞工荒”又成了大家關注的焦點，調(diào)整提高最低工資又重新被提起，一直到今年6月，富士康、本田最終以加薪暫時解決了各自的問題后，“加薪”就成了“萬能藥”，“萬金油”，誰用誰好使。
　　
　　 6月初，中國發(fā)改委開會，表示要提高最低工資標準，隨后有14個沿海省市調(diào)高了最低工資，平均幅度在10%以上，有的省份調(diào)整幅度超過了20%，很多從7月1日就開始施行。
　　
　　 為調(diào)整提高最低工資找“合理”理由的大有人在，支持的人大都認為“‘劉易斯拐點'來到，加薪順理成章；更重要的是，加薪可以‘倒推'產(chǎn)業(yè)升級，有助于提高居民的整體收入從而擴大內(nèi)需。”
　　
　　 這個邏輯很荒謬。
　　
　　 人為加薪不會“倒推”產(chǎn)業(yè)升級
　　
　　 在自由競爭市場，工資由什么決定？是政府官員一拍腦門子就給個數(shù)么？肯定不是。是老板想怎么剝削就怎么剝削？也不是。雖然就整個中國而言，壟斷和政府調(diào)控的企業(yè)常見，但單以華南制造業(yè)來說，競爭是自由和激烈的。在這個自由競爭市場中，工人的工資是由工人的邊際生產(chǎn)力決定的。
　　
　　 既然是這樣，加薪不加薪就應該由市場調(diào)節(jié)，政府立法加薪是好心辦壞事。如果工人的邊際生產(chǎn)力不提高，人為加薪的結果就是這些邊際生產(chǎn)力達不到工資水平的工人失業(yè)，工廠關門而不是產(chǎn)業(yè)升級。
　　
　　 產(chǎn)業(yè)升級和加薪誰因誰果，誰先誰后，不能憑空想象。
　　
　　 產(chǎn)業(yè)升級不適合中國現(xiàn)狀
　　
　　 一說到產(chǎn)業(yè)升級，大家想到的就是引入高科技，做高勞動力附加值產(chǎn)品和行業(yè)，做名牌。但是什么是高勞動力附加值行業(yè)？基本上高勞動力附加值行業(yè)都是資本密集型產(chǎn)業(yè)，須要大量的前期投入或營運資本,很多高勞動力附加值行業(yè)也不一定盈利。例如做名牌，所需的推廣和維持品牌的成本遠高于一般人的想像。即便是名牌老大LVMH的2009凈營運利潤率(netoperatingmargin)也不過是11.6%，而Hermes是15.8%，比中國制造業(yè)的高一些。但這都是百年老店，經(jīng)歷磨難，淘汰了萬千對手，才有今天的成就。如果計算打造品牌的成本，那就更沒有什么錢可以賺了。半導體被認為是高勞動力附加值行業(yè)，但它的競爭更是激烈，連年虧損并不少見。同樣被認為是勞動力附加值行業(yè)的科技類消費產(chǎn)品，也不見得很好，比如索尼的凈營運利潤率只有0.18%。
　　
　　 中小企業(yè)需要資金擴大生產(chǎn)或者引進技術是對的，但是首先就需要大量的資金。但是錢從哪里來？從銀行貸款，要不就要抵押，要不就要擔保，中小企業(yè)廠房是租來的，怎么抵押？又不能像大企業(yè)那樣互相擔保。到地下錢莊貸款，利息要20%，小企業(yè)怎么負擔？相反，國有企業(yè)和國有銀行這對“夫妻”錢都是共有的，放在哪個兜里不是花啊。國企錢多得花不完，私營小企業(yè)貸點兒款特別難，就是中國企業(yè)生存的現(xiàn)狀。
　　
　　 　　現(xiàn)有情況下，如果政府非要搞產(chǎn)業(yè)升級，做高勞動力附加值產(chǎn)品，做資本密集型產(chǎn)業(yè)，那只能回到計劃經(jīng)濟時代，政府要發(fā)展什么行業(yè)就給什么行業(yè)撥款，這不利于經(jīng)濟發(fā)展而且還會滋養(yǎng)“權力尋租”的土壤。讓最熟悉市場的人做決定才是正確的選擇，而離市場最近、最熟悉市場的人，就是中小企業(yè)的老板們。
　　
　　 另外，企業(yè)引進技術，就需要有高素質(zhì)的勞動力來運用技術生產(chǎn)，但是目前中國農(nóng)民工基本只有初中文化水平，要想組織培訓，提高素質(zhì)，不是一天兩天能完成的，而且培訓還是需要資金，企業(yè)解決起來不容易。
　　
　　 “勞工荒”并不能代表中國勞動力的現(xiàn)狀
　　
　　 還有人認為加薪是必然趨勢，因為中國已經(jīng)沒有人口紅利，年輕農(nóng)村勞動力人數(shù)在不斷減少。
　　
　　 的確，中國農(nóng)村勞動力人口是在老齡化，45.7%的農(nóng)村勞動力資源年齡在41歲以上，而年齡在15－24歲的年輕農(nóng)村勞動力的增長放緩。但即使年輕農(nóng)村勞動力的增長在放緩，總體供給數(shù)量還是要高于十年前。
　　
　　 而且這也不是問題的關鍵所在，中國一點兒都不缺少農(nóng)村勞動力。從中國第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)來看，中國有大約5.3億的農(nóng)村勞動力，其中有70.8%從事第一產(chǎn)業(yè)，而貢獻的GDP只占總GDP的11%，這也就決定了農(nóng)村人口收入只是城市人口收入的三分之一。24%的農(nóng)村勞動力外出務工，半數(shù)以上是從事第二產(chǎn)業(yè)。
　　
　　 根據(jù)中國人民銀行《2009年中國區(qū)域經(jīng)濟金融運行報告》，2009年外出務工農(nóng)民工的月平均收入為1,714元，而農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員的月平均收入是1,080元。
　　
　　 勞動力為什么都“窩”在農(nóng)村？很多有了家庭的農(nóng)民工，寧愿留在家鄉(xiāng)過清苦生活，也不愿意舉家搬遷，因為如果舉家搬遷，他們要考慮很多現(xiàn)實的問題，比如戶口沒法解決，子女上學就是個問題，全家也沒有社會、醫(yī)療保障，成本太高。
　　
　　 所以，中國缺的是保障農(nóng)村勞動力家庭移動的制度。只有健全制度，讓農(nóng)村勞動力流動起來，才是解決問題的關鍵。
　　
　　 市場“活”起來才能解決問題
　　
　　 中國不應該放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。不能像人力資源和社會保障部就業(yè)司于司長說的那樣，“那些靠低層次，粗放型的，僅靠外包，靠勞務費過日子的企業(yè)，生產(chǎn)一雙鞋賺十美分的，該轉移就轉移吧。”中國還有5億農(nóng)民等著進城、就業(yè)，就算是全世界的鞋子和拉鏈都到中國生產(chǎn)，數(shù)量也不多。原料加工有什么不好？解決就業(yè)，創(chuàng)造利潤，中國的經(jīng)濟發(fā)展主要靠的就是這些私營企業(yè)。從實際情況出發(fā)，中國目前還不能轉向高附加值、技術資金密集型的產(chǎn)業(yè)，還要以勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向。
　　
　　 如果中國真的發(fā)展高勞動力附加值行業(yè)，那么在這些行業(yè)找到工作的工人和得到政府發(fā)展相關行業(yè)補貼的商人會有錢賺，但是目前中國的基尼系數(shù)已達47%，城鄉(xiāng)貧富懸殊，這種只讓一小撮人獲利的政策是否有助于建立和諧社會呢？
　　
　　 更重要的是，引用北大姚洋教授的研究，要擴大內(nèi)需，中國必須要城市化，減少農(nóng)村人口。解決這些新來城市的人口的就業(yè)問題，就是經(jīng)濟改革的重點。在中國還有大量待就業(yè)人口、資金又不多的情況下，扭曲市場來發(fā)展所謂的高勞動力附加值工業(yè)，實在令人費解。
　　
　　 相信市場調(diào)節(jié)的力量，不搞法定加薪，并不是說政府不能插手。政府應該把力量用在該用的地方。隨著中國農(nóng)村勞動力年齡的增加，政府應該實施配套政策，讓農(nóng)村家庭勞動力市場“活”起來，讓農(nóng)民工在消除兒女教育、社會、醫(yī)療保障等后顧之憂的前提下自愿舉家搬遷，除此之外，政府還應該從政策上扶植中小企業(yè)發(fā)展，特別是發(fā)展中小銀行，在資金上支持中小企業(yè)。而把所有資金都給大型銀行、然后再貸給國有企業(yè)的做法，并非創(chuàng)造就業(yè)和平衡經(jīng)濟增長的好方法。
　　
　　
　　 （注：作者王澤基現(xiàn)任香港中文大學教授，本文僅代表作者本人觀點。）