“十三五”規(guī)劃綱要提出，適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。目前，已有超過12個省市陸續(xù)出臺降低社保費(fèi)率措施。此次社保費(fèi)率下調(diào)主要涉及哪些險種？費(fèi)率下降待遇是否會降低？未來繼續(xù)下調(diào)費(fèi)率的空間在哪里？
主要降低工傷失業(yè)生育險
目前，我國俗稱的職工社�！拔咫U”包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大類。小編梳理發(fā)現(xiàn)，近期，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過12個省市相繼出臺文件下調(diào)降低社保費(fèi)率，而且主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”。
業(yè)內(nèi)人士指出，此輪社保費(fèi)率下調(diào)，主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”的原因，一方面是去年國務(wù)院常務(wù)會就明確要求下調(diào)這三項保險費(fèi)率；另一方面，工傷、失業(yè)、生育等保險基金目前各地普遍收大于支、結(jié)余較多，因此適當(dāng)下調(diào)費(fèi)率不會影響保險基金正常運(yùn)行。
人社部公布的數(shù)字顯示，目前我國社保費(fèi)率為39.25%，其中養(yǎng)老和醫(yī)保占36%左右。對于各界普遍呼吁下調(diào)的養(yǎng)老和醫(yī)保費(fèi)率，目前有上海、浙江杭州和福建廈門等地涉及。
不會影響到總體待遇水平
上海市相關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋當(dāng)?shù)厝椛绫ＹM(fèi)率調(diào)整政策時明確表示，職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費(fèi)率下調(diào)，不會影響到參保人員的總體待遇水平。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前“五險”基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。當(dāng)前失業(yè)、工傷、生育保險待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，主要與在崗職工平均工資等因素密切相關(guān)，而醫(yī)保報銷主要與報銷范圍與報銷比例相關(guān)，不涉及繳費(fèi)費(fèi)率因素。因此，只要現(xiàn)有社保待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不改變，后期待遇就不會受到費(fèi)率調(diào)整影響。
降低單位繳費(fèi)費(fèi)率對養(yǎng)老保險待遇也不會產(chǎn)生影響。目前，退休職工養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。此次多地調(diào)整的養(yǎng)老保險費(fèi)率，僅涉及企業(yè)繳費(fèi)部分，個人繳費(fèi)比例并未調(diào)整，不會影響個人賬戶養(yǎng)老金收入。
實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌
一些地方社保部門工作人員介紹，由于不少地區(qū)職工養(yǎng)老、醫(yī)療兩項保險基金常年收不抵支，因此這兩項保險繳費(fèi)費(fèi)率降低的難度較大，需要全國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。“十三五”規(guī)劃綱要中提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
一些受訪專家表示，生育保險與醫(yī)療保險合并，意味著今后“五險一金”將精簡為“四險一金”，同時也將為醫(yī)保費(fèi)率下調(diào)創(chuàng)造空間。生育保險與醫(yī)療保險合并后，將擴(kuò)大生育保險繳費(fèi)面，基金結(jié)余調(diào)節(jié)用于醫(yī)療保險支出，而且兩項保險合并也能降低運(yùn)營管理成本。
人社部社會保障研究所所長金維剛表示，目前人社部等有關(guān)部門正在研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地人口結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老保險基金收支以及積累結(jié)存狀況之間存在著顯著差異，各地養(yǎng)老保險費(fèi)率的統(tǒng)一還需要經(jīng)歷一個逐步調(diào)整的過程。
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